省住房和城乡建设厅在总结近年发挥行业优势、助推脱贫攻坚工作经验的基础上，2018年8月，制定《四川省培育新时期建筑产业工人队伍试点工作方案》，并成功将叙永县(叙永县是国家级贫困县、乌蒙山连片特困地区片区县)申报为全国培育新时期建筑产业工人队伍两个试点县之一，将培育建筑产业工人队伍与叙永县脱贫攻坚工作有机结合，引导农村剩余劳动力向建筑业转移，实现“一人务工，全家脱贫”，在助推该县脱贫攻坚中取得了突出效果。截至目前，叙永县建筑业从业人员达到5.2万人，人均年收入6.8万元;全县9.8万贫困人口中，有3.3万贫困人口通过建筑务工实现增收脱贫，脱贫困户增收8.62亿元。现将有关情况报告如下：
一、借助国企优势，搭建工人培育新平台
(一)建立合作机制。促成叙永县政府与中建八局于2018年6月签订《建筑产业工人培育基地合作协议》。叙永县对建筑业农民工实施有序规范管理，做好外出务工人员服务引导工作，帮助解决务工人员家庭困难;中建八局负责对农民工职业培训和技能提升，优先使用叙永县建筑农民工。
(二)协同培育发展。联系中建八局按照建筑农民工培训计划，提供培训师资、教材、考核标准，全程参与建筑产业工人培训和考核，组织当地企业到项目考察学习。选派优秀教师和专业技术人员68人次，赠送培训教材1350套，安排人员参与培训管理和考核42人次,培训建筑工人1730人。
(三)加强项目合作。指导叙永县建筑劳务进入中建八局在建的成都青羊区金地自在坊项目和重庆万达茂游乐园两个项目，为叙永县输出建筑农民工430人。该县四川建安匠建筑工程有限公司正与中建八局联系对接上海虹口区提篮街道地块项目和南京河西南部1号城市综合地块生态园项目，探索新型建筑产业合作模式，带动全县建筑劳务水平整体提升。
二、全产业链发力，探索工人培训新方式
(一)宣传动员全覆盖。充分依靠村、社基层组织作用，广泛动员农村劳动力参与建筑劳务。以党政干部、帮扶责任人全覆盖帮扶贫困户为契机，加强建筑务工宣传，激发贫困户内生动力，积极引导参与建筑技能培训。
(二)“四级培训”全流程。采取“家门初训”“学校集训”“工地实训”“网络复训”等方式开展建筑技能、职业安全培训，组织专业技术人员送教下乡到25个乡镇，开展初级建筑技能、职业安全培训8635人次，培训贫困劳动力3258人，有效促进贫困人口劳动就业。
(三)培训内容全方位。在建筑工人培育和建筑劳务输出过程中，不仅进行职业技能培训，还加强文化素质、心理素质培训，提升建筑工人综合素质，还带动了家庭成员素质提升，助推当地基层社会治理，打造知识型、技能型、创新型“川筑劳务”品牌。
(四)培育管理全过程。建立劳动力资源数据库、建筑工人实名制管理系统、建筑产业工人互联网远程培训教育等平台的数据互联共享，对培训学员进行全过程追踪、精细化管理，实时掌握建筑产业工人培训和劳务就业情况。
三、强化保障措施，构建产业发展新机制
(一)强化组织保障。在叙永县的大力支持下，构建起县、镇、村、社的四级联动机制。成立了叙永县建筑劳务开发服务中心，具体负责建筑工人信息管理、工人培训、劳务输出管理、建筑工人维权服务等，有效保障劳务输出助推脱贫攻坚工作。
(二)强化政策保障。建立建筑产业发展扶持基金，加大建筑产业发展扶持力度。2018年县财政投入500多万元，该县将原叙永职高校区改建为建筑产业工人培育基地，实行劳动力建筑技能、安全、道德、健康免费培训。对培训贫困劳动力达到2000人/年培训学校、录用贫困劳动力每年达到1000人建筑企业，分别给予5万元、15万元补贴。
(三)强化权益保障。成立农民工维权领导小组，建立1000万元农民工工资应急周转金。县建筑劳务开发服务中心、县开发建筑协会对建筑劳务输出较为集中的区域跟踪服务，优选县内4家律师事务所，建立建筑农民工法律援助律师团队，免费提供维权服务325人次，追讨拖欠农民工工资1852万元。
(省住房和城乡建设厅)