乐山夹江县司法局牢牢抓住“矛盾纠纷多元化解”工作体系建设机遇，精练绣花功夫，积极探索新形势下矛盾纠纷预防化解的途径和方法，最大化地发挥人民调解功能作用，开启了社会治理“夹江模式”。
行针步线构“花样”，夯实基础促规范
强化党建引领，压实主体责任。明确村(社区)、镇(街道)、重点行业主管部门党组织书记为本级调解工作第一责任人;定期研究，落实包案责任人和问题解决时限;分级建立工作群，确保任务部署“一杆到底”，快速实现上传下达、信息互联互通。
着力阵地建设，铸牢坚强堡垒。设立了行业部门、镇(街道)调委会;村(社区)调解小组;派出所治安纠纷调委会。以黄土、新场“枫桥式司法所”创建为契机，树立村级、企业调解组织规范建设标杆;印制协议文书、档案卷宗、信息台账等发至各级调委会，实现业务规范全覆盖。
坚持摸底排查，确保化解实效。以调解小组和各级调委会为单位，定期进行梳篦式排查;对排查出的矛盾隐患，按先介入化解，再分类梳理，后落实“三三制”调解原则的顺序，逐级快速安排调解员调解;对可能引发“民转刑”或群体性事件的苗头性、倾向性问题，及时采取应对措施，限时上报各级部门。
穿针引线用“巧劲”，建强队伍求提升
注重队伍建设，配强调解员。要求镇街、村居主要负责人担任本级调委会主任;注重吸纳威望高、具备法律知识、热心公益的人员进入调解员队伍，及时对不称职、不作为的调解员进行清退。目前，全县124个调委会、783个调解小组共聘任专兼职调解员2851名。
加强业务培训，提升战斗力。每月组织不少于60名调解员轮流参加司法部“调解大讲堂”视频培训会;司法所每月对辖区调解员集中培训不少于1次。深挖“以摩代训”特色，将典型调解案例编辑成“工作流程+调解方法+文书写作”范本，供广大调解员“临摹”，达到足不出户、随时随地接受培训的效果。
落实多元化解，成立专家组。成立了一支由审判、医疗、国土、环保等部门骨干人员和精英律师组成的22人“指导化解疑难复杂矛盾纠纷工作小组”，对镇街久调不决的纠纷进行分析、研讨和指导，参与指导矛盾纠纷50余件，利用各种手段协助化解疑难复杂纠纷10余件。
细针密线显“功夫”，健全机制抓落实
强化制度建设，完善保障体系。印发了《关于进一步加强人民调解工作的实施方案》和《夹江县矛盾纠纷排查化解考评办法》，对全县人民调解工作的组织机构、人员配置、经费保障和责任落实进行了明确，将全县人民调解工作列入党组织书记工作述职内容。
开展分析研判，构筑长效机制。每月定期分析各调委会排查化解情况，重点对未调解成功案件进行深入分析，研究化解对策，提出化解思路、具体措施，形成分析研判报告，促使司法所全方位掌握辖区矛盾纠纷形势，提高指导化解能力。
落实每日通报，挥出维稳重拳。各级调委会每月对未化解成功的纠纷说明原因、落实包案责任人，逐级上报;县人民调解指导中心汇总全县矛盾纠纷排查化解情况，统计出排查化解历史数据和问题解决率，定期向全县党组织书记和各级调委会通报。
今年以来全县群众到县走访人次较去年同期下降46%;到市走访人次较去年同期下降14%;到省走访人次较去年同期下降66%;无群众进京越级访。全县8类暴力案件立案数与去年同期相比下降5.56%。刑拘人数比去年同期下降23.37%。
(夹江县直机关工委)